環(huán)境污染強制責(zé)任險將“上線”
- 發(fā)布時間 2017.06.16
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(記者李茜)近日，環(huán)境保護部和保監(jiān)會聯(lián)合研究制訂了《環(huán)境污染強制責(zé)任保險管理辦法(征求意見稿)》，并對外發(fā)布。這讓市場再次將目光聚焦在“環(huán)境污染強制責(zé)任保險”這一險種上，行業(yè)人士表示，《征求意見稿》的推出是試行了10年的環(huán)境責(zé)任制度一項重大突破，尤其是環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)被要求強制投保，將有利于環(huán)境監(jiān)管與化解企業(yè)環(huán)境風(fēng)險。
據(jù)介紹，所謂環(huán)境污染強制責(zé)任保險，是指以從事環(huán)境高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者因污染環(huán)境導(dǎo)致?lián)p害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的強制性保險。《征求意見稿》強調(diào)，在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強制責(zé)任保險。
根據(jù)規(guī)定，未來，環(huán)境污染強制責(zé)任保險的保險責(zé)任，將包括:(一)第三者人身損害。環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)因突發(fā)環(huán)境事件或者生產(chǎn)經(jīng)營過程中污染環(huán)境，導(dǎo)致第三者生命、健康、身體遭受侵害，造成人體疾病、傷殘、死亡等，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。(二)第三者財產(chǎn)損害。環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)因突發(fā)環(huán)境事件或者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中污染環(huán)境，直接造成第三者財產(chǎn)損毀或價值減少而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。(三)生態(tài)環(huán)境損害。環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)發(fā)生較大、重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用，生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及其他必要合理費用。(四)應(yīng)急處置與清污費用。環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)、第三者或者政府有關(guān)部門、公益組織等機構(gòu)，為避免或者減少第三者人身損害、財產(chǎn)損失或者生態(tài)環(huán)境損害而支出的必要、合理的應(yīng)急處置費用、污染物清理費用。
保監(jiān)會人士表示，環(huán)境污染強制責(zé)任保險將實行統(tǒng)一的保險條款、基礎(chǔ)保險費率及調(diào)節(jié)系數(shù)，保險期間為1年。同時，環(huán)境污染強制責(zé)任保險根據(jù)被保險人的環(huán)境風(fēng)險變化情況實行浮動費率。并且，根據(jù)環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)的不同類型實行不同的責(zé)任限額，環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任限額投保環(huán)境污染強制責(zé)任保險。
據(jù)了解，環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)投保時，應(yīng)當(dāng)向保險公司如實告知其影響環(huán)境風(fēng)險情況的重要事項。當(dāng)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險顯著增加時，應(yīng)當(dāng)及時通知保險公司，保險公司可以按照保險合同約定增加保險費。環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)未履行前款規(guī)定的通知義務(wù)的，因其環(huán)境風(fēng)險顯著增加而發(fā)生的保險事故，保險人不承擔(dān)賠償保險金的責(zé)任。
而在賠償方面，環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)在保險合同有效期內(nèi)因污染環(huán)境造成損害，受害者在保險合同有效期屆滿后三年內(nèi)向環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)提起環(huán)境損害賠償請求，由環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)依法承擔(dān)賠償責(zé)任的，保險公司依法在環(huán)境污染強制責(zé)任保險責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。
《征求意見稿》明確表示，環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)按照保險合同請求保險公司賠償保險金時，應(yīng)當(dāng)向保險公司提供其所能提供的與確認傷害或者損失的原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料。如果環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)怠于向保險公司請求賠償保險金的，受害者也可以就其應(yīng)獲賠償部分直接向保險公司請求賠償保險金。
有業(yè)內(nèi)專家表示，目前，環(huán)境責(zé)任保險年度保費收入剛剛突破3億元大關(guān)，相對于我國逾3萬億元的保費規(guī)模來說，幾乎可以忽略不計；與美國環(huán)責(zé)險每年高達40億美元的保費相比，也差距較大。未來在政府的推動下，該險種發(fā)展空間廣闊。
