保險業不可缺位“一帶一路”風險管理
- 發布時間 2016.09.18
- 來源 金融時報
建設“一帶一路”，是黨中央作出的重大戰略決策，是實施新一輪擴大開放的重要舉措。積極落實“一帶一路”戰略，事關我國經濟發展全局，是當前和今后較長時間內的重要戰略任務。然而，“一帶一路”戰略的推行，不可避免地要與沿線已有的大國政治勢力發生碰撞和摩擦，這就使得“一帶一路”戰略整體上面臨著地緣政治帶來的挑戰。
目前，從宏觀上看，美國的“新絲綢之路”計劃、俄羅斯的“歐亞聯盟”計劃等都與中國的“一帶一路”戰略存在區域的重合。南亞地區存在著印度這個地區大國，中印之間的領土爭端使得印度對于中國的“一帶一路”戰略保持高度警惕，中國在南亞地區的經營拓展面臨著印度的強大壓力，作為中國之后最具潛力的發展中大國，印度在南亞的存在感是“一帶一路”難以回避的地緣政治壓力。東南亞地區的局勢由于美國和日本的介入而變得格外復雜，日本借美國的影響力更是把東南亞當成與中國角力的重要戰場，在美日的影響下，中國“一帶一路”戰略受到嚴重的影響。
與此同時，“一帶一路”沿線國家多是新興市場國家和不發達國家，每個市場成熟度不同，國家間更有來自文化、經濟、法律、政治和監管體系上的差異，甚至一些國家還存在政治不穩定或是政府管治低效的情況，加之技術革新、全球化和大宗跨境投資等趨勢影響，各個國家的投資環境更加錯綜復雜，對中國企業來說面臨著政治風險、經濟風險、法律風險和商業環境風險等。
鑒于上述存在的風險，作為風險補償、投資管理和社會治理機制重要組成部分的現代保險業，如何積極對接國家戰略，做好頂層設計和規劃，構建支持企業“走出去”的保險支撐體系，加大與海外保險公司、國際多邊金融機構以及各國保險監管機構的合作，統籌信息、人員、技術等方面的共享與互通，更好地服務于“一帶一路”戰略成為新課題。
首先，政策性保險公司應主要承保政治風險。在對外經濟活動中，政治風險是企業經常碰到又難以應對的主要風險，如2011年利比亞戰爭前，中國在利比亞承包的大型項目有50個，涉及金額188億美元。利比亞政局動蕩對中資企業的經營造成了相當大的影響。但是中國企業幾乎沒有投保，中國信保賠付金額1.3億美元，賠付率為1500%，但仍有大量的損失得不到保障。“一帶一路”沿線國家風險狀況整體比較高，未來發生類似政治風險事件的概率比較大，因此，在“一帶一路”戰略的實行中，要充分發揮政策性保險公司的作用。中國信保作為專門防范信用風險的政策性保險公司，應充分發揮對外經貿的“導航儀、穩定器、減震閥、安全網”的獨特作用。
其次，商業保險公司應主要承保商業風險。從世界范圍內保險公司的發展經驗看，本國企業“走出去”的過程必然伴隨著保險公司的國際化，為“走出去”的企業提供全方位的保險服務和風險管理，是國際知名保險公司發展的共同經驗。在服務于“一帶一路”戰略的過程中，商業保險公司應該以有形的海外網點和無形的保險技術為中國企業提供囊括財產險、工程險、意外險、人身險、健康險等多樣化的保險產品，幫助中國企業應對商業風險。
再次，建設“一帶一路”區域再保險中心。“一帶一路”沿線國家的保險市場大多處于發展的初級階段，規模相對較小，保險供給能力也無法滿足區域保險需求，這就需要推動由中國主導的“一帶一路”區域再保險中心建設，增強區域內保險供給能力，以滿足區域保險市場的需求，為沿線國家提供風險管理和再保險服務。
最后，要加強保險監管方面的合作。在國際保險監管合作框架下，構建“一帶一路”保險監管合作新機制，如亞洲基礎設施建設多邊保險機構、金磚國家信用保險合作機構、保險“一帶一路”建設基金等。
